인공지능(AI)과 클라우드 시장이 급성장하며 데이터센터 수요가 늘어나자 국내 주요 건설업체들도 새 먹거리 공략에 나섰으나 주민 반발 등 님비 갈등에 고민이 깊다. 사진은 DL이앤씨가 시공한 가산 데이터센터 전경. /사진=DL이앤씨



인공지능(AI)과 클라우드 시장이 급성장하며 데이터센터 수요가 늘어나자 국내 주요 건설업체들도 관련 수주를 늘리고 있다. 그러나 데이터센터 건설 예정 지역의 주민들이 열섬(기온이 높아지는 현상)과 전자파, 소음 등을 이유로 건립에 반대하는 님비(NIMBY·Not In My Back Yard) 현상도 야마토게임방법 심해지며 업계의 고민이 깊다.

24일 건설업계에 따르면 삼성물산 건설부문·현대건설·대우건설·GS건설·DL이앤씨·SK에코플랜트 등 대형 건설업체들은 데이터센터 건립 사업을 확대하고 있다. 생성형 AI의 등장으로 데이터 트래픽이 급증, 데이터센터 수요가 늘면서 관련 사업이 건설업계의 새 먹거리로 부상했기 때문이다. 데이 릴짱릴게임 터센터는 서버, 스토리지, 네트워크 장비 등을 갖추고 기업의 데이터를 24시간 관리하는 시설이다.
그러나 주민들의 반대로 데이터센터 건립이 지연되는 사례가 속출했다. DL이앤씨가 시공하는 경기 김포시 구래동 데이터센터는 2021년 6월 건축 허가를 받았으나 지역 주민 1만명이 서명운동을 벌이는 등 반발해 착공까지 4년이 미뤄졌다. 김포시는 바다이야기사이트 지난해 7월 착공 신고를 반려했으나 같은 해 10월 반려 처분이 위법하다는 행정심판 결과가 나와 사업이 재추진됐다.
DL이앤씨 관계자는 "해당 사업장은 올해 5월 착공해 현재는 공사가 진행되고 있다"며 "인근 주민들의 착공 민원이 있었으나 잘 해결된 상태"라고 말했다.

GS건설이 시공하는 경기 고 모바일바다이야기 양시 덕이동 데이터센터도 지난해 8월 지역민 반대로 착공 신고가 반려됐으나 현재는 정상 추진 중이다. GS건설 관계자는 "고양시가 착공을 불허했다가 지난해 9월 행정심판을 제기해 10월 승소했다"고 설명했다. 경기도 행정심판위원회는 주민 피해에 대한 객관적 사실 확인 없이 건축 허가를 직권 취소하는 것은 위법하다고 결정했다.

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전자파·열섬 우려에 주민 반발 확산… 업계 "과학적 근거 부족"

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건설업계는 주민 반대를 극복하기 위해 지역난방로 활용, 수영장 설치 등 지역과 상생 방안을 모색 중이다. 사진은 남산서울타워 전망대에서 바라본 건설현장 모습. /사진=뉴시스



그러나 사업이 전면 중단된 사례도 있다. 2017년 네이버의 용인 데이터센터는 주민 반발로 무산돼 대상지를 세종시로 옮겼다. 서울대 시흥캠퍼스에 조성하려던 '국가 AI 컴퓨팅센터'도 지역민 반대로 입찰 공고가 철회됐다. 효성그룹 역시 경기 안양시에 지하 2층∼지상 8층 규모의 데이터센터를 지으려 했지만 인허가 후 주민 민원으로 사업이 취소됐다.

최근 서울 영등포구 양평동에 추진 중인 5MW급 소형 데이터센터 사업도 주민 반대에 부딪힌 상황이다. 준공업지역인 양평동 6가는 일부 주거시설이 혼재돼있다. 건설업계 관계자는 "비주거지역은 민원이 비교적 적지만 도심형 데이터센터는 주민 반발이 심한 경우가 많다"고 설명했다.
국토교통부와 부동산업계에 따르면 지난해 수도권에서 데이터센터 용도로 인허가를 받은 총 33건의 사업 중 17곳(51.5%)이 사업 진행에 어려움을 겪거나 지연됐다. 사업 예정지 주민들은 초고압선 매설로 전자파가 발생할 수 있고, 서버 등 장비를 식히기 위해 다량의 물을 활용하는 과정에서 수자원이 오염될 수 있다고 주장한다. 소음과 열섬 현상에 대한 우려도 있다.
이 같은 우려들은 '사실무근'이라는 게 전문가들의 의견이다. 실제 과학기술정보통신부와 한국방송통신전파진흥원(KCA)이 지난 9월 전국 주요 데이터센터 6곳과 병원·쇼핑몰 등 다중이용시설의 전자파 강도를 측정한 결과 전자파 방출량은 인체보호 기준(WHO 권고 833mG)의 1% 안팎 수준으로 나타났다. 해당 수치는 작동 중인 전자레인지에서 1m만 떨어져도 측정되는 수준이다.
과기정통부는 주민 불안을 해소하기 위해 데이터센터 인근에 '전자파 신호등'을 설치해 실시간 방출량을 공개하기로 했다. 업계는 주민들이 무조건 반대하지 않도록 지역과 상생 방안을 모색 중이다.
한 대형 건설업체 관계자는 "전자파 신호등이 주민 불안과 지역 이기주의를 해소하는 데 기여할 것으로 기대한다"며 "데이터센터에서 발생하는 폐열을 지역난방에 활용하거나 해외 사례처럼 루프톱 수영장 등을 설치해 열을 식히고 주민 문화시설을 기여하는 방안을 고려할 수 있다"고 말했다.
이화랑 기자 hrlee@mt.co.kr