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이재명 대통령.ⓒ 로이터=뉴스1
(서울=뉴스1) 노민호 기자 = 북한이 '비핵화 불가' 입장을 고수하는 가운데 정부가 비핵화의 로드맵으로 제시한 '중단→감축→폐기'의 3단계 접근법을 두고 북한을 공식적으로 '핵보유국'으로 인정하는 것 아니냐는 우려가 제기된다.
정부는 3단계 방안이 현실적 해법이라고 설명하지만, 미국이 개입하는 과정에서 적극적으로 북핵을 인정하는 방식의 협상이 진행될 경우 북핵 고착화로 인해 한반도에 '새로운' 북핵 위기가 발생할 수도 있다는 지적이다.
'북핵 중단' 추진 단계에서 '검증' 의지 분명히 해야
이재명 대통령은 지난 8월 일본 요미우리신문과의 인터뷰에서 비핵화 3단왕초보주식투자
계 로드맵을 처음 제시했다. 당시 이 대통령은 "적극적인 남북 대화를 통해 북핵을 동결하고 축소한 뒤 폐기까지 할 수 있는 환경을 조성하겠다"라고 말했다. 또한 '객관적 현실'이 중요하다며 "우리의 목표는 한반도 전체의 비핵화"라고 강조하기도 했다.
정부는 이후 '동결'(freeze) 대신 '중단'(stop)이라는 용어를 사용하는 것으로 소프트웨어관련주
방침을 바꿨다. 하지만 북핵 동결 혹은 중단이라는 개념에 어떠한 방법론을 적용하려는 것인지에 대해 명확한 설명은 나오지 않고 있다.
전통적으로 '동결'은 현재까지 확보한 핵무기·핵물질·시설을 그대로 둔 채, 추가적인 생산·실험 등을 금지하는 것을 가리킨다. 또한 이 과정에서 검증을 위한 사찰이 필수다. 정부가 동결 대신 중단이라는 말을 릴게임추천
사용하는 것은 현실적으로 사찰이 불가능한 상황을 상정한 데 따른 것으로 보인다.
다만 상당수 전문가들은 북한에 '잘못된 시그널'을 줄 수 있다는 점에서 국제사회에서 통용되는 '동결'이라는 말을 사용하는 것이 더 적절하다고 지적한다. 북한이 '중단'을 임의로 해석해 최소한의 조치만 할 수 있다는 측면에서다.
이에 대해 위황금성검증
성락 국가안보실장은 지난달 29일 "동결과 중단은 거의 같은 의미지만 검증 문제와는 아무런 관계가 없다"라고 말했다. 그러면서 "중단이든 동결이든 필요하면 검증을 하는 것"이라고 부연하기도 했다.
아울러 전문가들은 3단계 구상에서 북한이 비핵화 단계까지 협상장을 이탈하지 않고 끌고 갈 수 있는 동력을 마련하는 것도 중요하다고 보고 있다. 파칭코종류
한 단계가 진행될 때마다 북한에게 보상이 주어지는 '스몰딜' 협상의 진행 과정에서, 북한이 1단계 보상을 받고 더 이상 교섭에 응하지 않는다면 북핵은 오히려 고도화될 가능성이 크기 때문이다.
ⓒ News1 DB
약속 깬 '전과' 많은 北…보상 못지않게 통제 방안 마련도 필요
검증 여부와 북한에 대한 보상 방식과 시점에 주목해야 할 이유는 북한이 과거 약속을 지키지 않은 전례가 많기 때문이다.
1985년 핵확산금지조약(NPT)에 가입한 북한은 국제원자력기구(IAEA)가 영변 핵시설에 대한 특별사찰을 요구하자 이를 거부하며 1993년 3월 NPT 탈퇴를 선언했다. NPT 회원국은 IAEA 안전조치 협정을 맺었지만, 북한은 이를 따르지 않은 것이다.
1994년 미국의 개입으로 '제네바 합의'가 체결됐다. 북한의 핵 개발 중단 대가로 미국이 경수로 2기 건설과 산업용 등유 50만 톤을 제공하는 데 약속했으나, 2002년 북한이 고농축 우라늄 프로그램을 운용 중임을 시인하며 합의가 깨졌다.
이를 계기로 한국·북한·미국·중국·러시아·일본 등이 참여한 6자회담 시대가 열렸다. 6자회담은 가장 성공한 북핵 회담이라는 평가를 받지만, 역시 검증의 벽에 막혀 결과적으로는 실패했다.
북한은 2018년 비핵화 회담 때는 스스로 '비핵화'를 약속하고 풍계리 핵실험장을 폭파하는 등 과거와 달라진 모습을 보이는 듯했다. 그러나 2019년 2월 하노이 북미 정상회담이 결렬된 뒤 한미가 약속을 어겼다며 다시 핵 개발의 길로 복귀했다. 현재 북한은 핵 보유가 헌법상 의무가 됐다며 비핵화는 '사라진 말'이 됐다고 주장하고 있다.
이러한 북한의 전적 때문에 북한이 협상에 복귀하더라도 3단계 구상이 제대로 이뤄질 수 없다는 관측이 나오는 것이다. 북한이 '약속'을 어겼을 때 어떻게 대응할 수 있을지에 대한 방안을 구체화할 필요가 있는 이유다.
물론 정부는 미국이 관여할 북핵 협상이 본격화한다면 한미 간의 소통으로 더 구체화한 청사진을 제시할 수 있다는 입장이다. 북한에게 '당근'만 주는 방안이 아닌, 중도에 협상을 포기할 때 더 강력한 제재를 가할 수 있는 방안을 모색하는 것으로 알려졌다.
정동영 통일부 장관./뉴스1 ⓒ News1 김성진 기자
'현실' 인정 중요하지만…정부 차원의 메시지 관리도 필요
정부는 북한을 '핵보유국'으로 정식으로 인정하진 않지만, '현실의 문제'를 제기하며 사실상 북핵의 실존성을 인식해야 협상이 가능할 것이라는 인식을 보이고 있다.
정동영 통일부 장관이 이러한 정부의 목소리를 적극 대변하고 있다. 그는 지난달 29일(현지시간) 독일 베를린에서 열린 기자간담회에서 "북한은 미국 본토를 타격할 수 있는 3대 국가"라며 북한의 전략적 위치가 달라졌다는 현실을 인식하는 데서 북핵 교섭을 시작해야 한다는 취지의 주장을 펼쳤다.
북한이 핵무기를 보유하고 있다는 것은 사실이지만, 자칫 정부 차원의 메시지가 잦고 발언의 수위도 필요 이상으로 강해진다면, 국제사회에선 북한이 권위가 있는 핵보유국으로 인식될 수도 있다는 우려는 가볍게 여길 수 없다는 지적이다.
익명을 요구한 대북 전문가는 "남북 대화 재개가 어려운 상황에서 내놓은 비핵화 3단계 구상이 미완성 단계기 때문에 아직은 혼란을 초래하는 것 같다"라며 "소모적인 논쟁이 발생하지 않게 북핵 문제 당사국인 우리가 메시지를 잘 관리하는 것도 상당히 중요한 문제다"라고 말했다.
ntiger@news1.kr
(서울=뉴스1) 노민호 기자 = 북한이 '비핵화 불가' 입장을 고수하는 가운데 정부가 비핵화의 로드맵으로 제시한 '중단→감축→폐기'의 3단계 접근법을 두고 북한을 공식적으로 '핵보유국'으로 인정하는 것 아니냐는 우려가 제기된다.
정부는 3단계 방안이 현실적 해법이라고 설명하지만, 미국이 개입하는 과정에서 적극적으로 북핵을 인정하는 방식의 협상이 진행될 경우 북핵 고착화로 인해 한반도에 '새로운' 북핵 위기가 발생할 수도 있다는 지적이다.
'북핵 중단' 추진 단계에서 '검증' 의지 분명히 해야
이재명 대통령은 지난 8월 일본 요미우리신문과의 인터뷰에서 비핵화 3단왕초보주식투자
계 로드맵을 처음 제시했다. 당시 이 대통령은 "적극적인 남북 대화를 통해 북핵을 동결하고 축소한 뒤 폐기까지 할 수 있는 환경을 조성하겠다"라고 말했다. 또한 '객관적 현실'이 중요하다며 "우리의 목표는 한반도 전체의 비핵화"라고 강조하기도 했다.
정부는 이후 '동결'(freeze) 대신 '중단'(stop)이라는 용어를 사용하는 것으로 소프트웨어관련주
방침을 바꿨다. 하지만 북핵 동결 혹은 중단이라는 개념에 어떠한 방법론을 적용하려는 것인지에 대해 명확한 설명은 나오지 않고 있다.
전통적으로 '동결'은 현재까지 확보한 핵무기·핵물질·시설을 그대로 둔 채, 추가적인 생산·실험 등을 금지하는 것을 가리킨다. 또한 이 과정에서 검증을 위한 사찰이 필수다. 정부가 동결 대신 중단이라는 말을 릴게임추천
사용하는 것은 현실적으로 사찰이 불가능한 상황을 상정한 데 따른 것으로 보인다.
다만 상당수 전문가들은 북한에 '잘못된 시그널'을 줄 수 있다는 점에서 국제사회에서 통용되는 '동결'이라는 말을 사용하는 것이 더 적절하다고 지적한다. 북한이 '중단'을 임의로 해석해 최소한의 조치만 할 수 있다는 측면에서다.
이에 대해 위황금성검증
성락 국가안보실장은 지난달 29일 "동결과 중단은 거의 같은 의미지만 검증 문제와는 아무런 관계가 없다"라고 말했다. 그러면서 "중단이든 동결이든 필요하면 검증을 하는 것"이라고 부연하기도 했다.
아울러 전문가들은 3단계 구상에서 북한이 비핵화 단계까지 협상장을 이탈하지 않고 끌고 갈 수 있는 동력을 마련하는 것도 중요하다고 보고 있다. 파칭코종류
한 단계가 진행될 때마다 북한에게 보상이 주어지는 '스몰딜' 협상의 진행 과정에서, 북한이 1단계 보상을 받고 더 이상 교섭에 응하지 않는다면 북핵은 오히려 고도화될 가능성이 크기 때문이다.
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약속 깬 '전과' 많은 北…보상 못지않게 통제 방안 마련도 필요
검증 여부와 북한에 대한 보상 방식과 시점에 주목해야 할 이유는 북한이 과거 약속을 지키지 않은 전례가 많기 때문이다.
1985년 핵확산금지조약(NPT)에 가입한 북한은 국제원자력기구(IAEA)가 영변 핵시설에 대한 특별사찰을 요구하자 이를 거부하며 1993년 3월 NPT 탈퇴를 선언했다. NPT 회원국은 IAEA 안전조치 협정을 맺었지만, 북한은 이를 따르지 않은 것이다.
1994년 미국의 개입으로 '제네바 합의'가 체결됐다. 북한의 핵 개발 중단 대가로 미국이 경수로 2기 건설과 산업용 등유 50만 톤을 제공하는 데 약속했으나, 2002년 북한이 고농축 우라늄 프로그램을 운용 중임을 시인하며 합의가 깨졌다.
이를 계기로 한국·북한·미국·중국·러시아·일본 등이 참여한 6자회담 시대가 열렸다. 6자회담은 가장 성공한 북핵 회담이라는 평가를 받지만, 역시 검증의 벽에 막혀 결과적으로는 실패했다.
북한은 2018년 비핵화 회담 때는 스스로 '비핵화'를 약속하고 풍계리 핵실험장을 폭파하는 등 과거와 달라진 모습을 보이는 듯했다. 그러나 2019년 2월 하노이 북미 정상회담이 결렬된 뒤 한미가 약속을 어겼다며 다시 핵 개발의 길로 복귀했다. 현재 북한은 핵 보유가 헌법상 의무가 됐다며 비핵화는 '사라진 말'이 됐다고 주장하고 있다.
이러한 북한의 전적 때문에 북한이 협상에 복귀하더라도 3단계 구상이 제대로 이뤄질 수 없다는 관측이 나오는 것이다. 북한이 '약속'을 어겼을 때 어떻게 대응할 수 있을지에 대한 방안을 구체화할 필요가 있는 이유다.
물론 정부는 미국이 관여할 북핵 협상이 본격화한다면 한미 간의 소통으로 더 구체화한 청사진을 제시할 수 있다는 입장이다. 북한에게 '당근'만 주는 방안이 아닌, 중도에 협상을 포기할 때 더 강력한 제재를 가할 수 있는 방안을 모색하는 것으로 알려졌다.
정동영 통일부 장관./뉴스1 ⓒ News1 김성진 기자
'현실' 인정 중요하지만…정부 차원의 메시지 관리도 필요
정부는 북한을 '핵보유국'으로 정식으로 인정하진 않지만, '현실의 문제'를 제기하며 사실상 북핵의 실존성을 인식해야 협상이 가능할 것이라는 인식을 보이고 있다.
정동영 통일부 장관이 이러한 정부의 목소리를 적극 대변하고 있다. 그는 지난달 29일(현지시간) 독일 베를린에서 열린 기자간담회에서 "북한은 미국 본토를 타격할 수 있는 3대 국가"라며 북한의 전략적 위치가 달라졌다는 현실을 인식하는 데서 북핵 교섭을 시작해야 한다는 취지의 주장을 펼쳤다.
북한이 핵무기를 보유하고 있다는 것은 사실이지만, 자칫 정부 차원의 메시지가 잦고 발언의 수위도 필요 이상으로 강해진다면, 국제사회에선 북한이 권위가 있는 핵보유국으로 인식될 수도 있다는 우려는 가볍게 여길 수 없다는 지적이다.
익명을 요구한 대북 전문가는 "남북 대화 재개가 어려운 상황에서 내놓은 비핵화 3단계 구상이 미완성 단계기 때문에 아직은 혼란을 초래하는 것 같다"라며 "소모적인 논쟁이 발생하지 않게 북핵 문제 당사국인 우리가 메시지를 잘 관리하는 것도 상당히 중요한 문제다"라고 말했다.
ntiger@news1.kr
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