한동욱 전 건축학회 부회장이 지난 20일 서울시 서초구 건축사회관에서 신아일보와 인터뷰하고 있다. (사진=서종규 기자)


종묘 인근 세운지구 재개발을 둘러싼 논란이 지속한다. 고층 건물로의 정비를 통해 낙후한 도심에 활기를 불어넣자는 지자체와 문화유산 경관을 심히 해칠 수 있다는 정부의 우려가 부딪힌다. 신아일보는 한동욱 전 대한건축학회 부회장에게 종묘 개발 사례에서 볼 수 있는 우리 건축의 한계점과 시사점을 들어봤다. <편집자 주> 
한동욱 전 대한건축학회 부회장(남서울대학교 건축학과 교수)은 종묘 인근 세운상가 정비를 둘러싼 릴게임예시 논란에 대해 문화유산이 지닌 '공공재'로서의 가치를 최우선 둬야 한다고 의견을 냈다. 국가적 유산 인근 개발은 경제적 효율성보다는 오랜 기간 지켜온 역사적 가치를 더 중요시해야 한다는 견해다. 그는 노후한 세운상가를 정비하는 것은 공감하지만 과거의 흔적을 지우고 마천루 형태 건물을 짓는 것만이 능사는 아니라고 강조했다.
다음은 지난 20일 황금성게임다운로드 서울시 서초구 건축사회관에서 진행한 한동욱 전 건축학회 부회장과의 일문일답이다.
Q 종묘 인근 세운4구역 재개발 논란이 지속 중이다. 건축 전문가로서 이번 사안을 평론한다면?
"이번 논란의 본질은 도시를 바라보는 두 가지 시선의 충돌이다. 하나는 도시를 지방자치단체장의 임기 내 성과를 증명하기 위한 '정치적 소비재'로 바다이야기합법 보는 시각이고 다른 하나는 도시를 축적된 시간과 시민의 삶이 담긴 '유기체'로 보는 시각이다. 건축적인 측면보다는 정쟁과 투표에 더 연관된 거 같아 아쉽다. 현재 서울시가 추진하는 '녹지생태도심' 사업은 가시적인 녹지 확보를 명분으로 높이 제한을 대폭 완화하려 하는데 이는 지난 30년간 논의된 역사 도심 관리의 원칙을 흔드는 것일 수 있다. 도시는 다양한 릴게임하는법 시민의 삶과 기억이 묻어있는 곳일 수 있다. 건축 전문가로서 보기에 종묘와 같은 국가적 유산 인근의 개발은 '경제적 효율성'이라는 단층적 가치보다는 수백 년간 지켜온 역사적 경관이라는 '공공재'로서의 가치를 최우선으로 둬야 한다고 생각한다."
Q 문화유산 지구 경관 침해와 세운4구역 변경 계획안 건물 높이가 주된 사안이다. 이에 대한 견해 바다이야기예시야마토게임 는?

"최근 유네스코와 자문 기구인 이코모스(ICOMOS)가 세계유산영향평가(HIA) 완료 전까지 사업 승인 중지를 권고했다는 점을 엄중히 받아들여야 한다. 이는 우리의 개발 논리가 국제적 보존 기준과 심각하게 충돌하고 있음을 보여주는 증거다. 기존 71.9m던 높이 제한을 141.9m까지 두 배 가까이 완화하는 계획이 현실화하면 이는 되돌릴 수 없는 역사 경관의 영구적 상실을 초래할 수 있다. 제도적으로는 개발의 속도보다 국제적 기준에 부합하는 정밀한 영향 평가가 선행돼야 한다. 이탈리아 건축가 알도 로시가 말했듯 도시는 건물의 단순한 집합이 아니라 집단적 기억의 실체다. 종묘는 서울의 정체성을 규정하는 핵심적인 기억의 장소다. 문화적 측면에서 경관은 시민 모두가 누려야 할 맑은 공기와 같은 '공공 인프라'이자 권리다. 고밀도 개발을 통해 물리적 높이를 올리는 것보다 도시의 품격을 지키는 것이 문화 선진국으로서 지켜야 할 최소한의 도리라고 본다."




서울시 중구 종묘 인근 세운4구역 재개발 사업지. (사진=서종규 기자)


Q 세운상가가 대체로 노후하고 낡은 것은 부정할 수 없다. 건축적으로 봤을 때 적절한 방안이 있다면?
"개발의 필요성은 분명 존재한다. 하지만 진정한 도심 재생은 과거의 흔적을 싹 지우고 그 자리에 유리로 된 마천루 낙원을 건설하는 방식이어야 할 필요는 없다. 세운상가가 낡았고 안전 등급도 낮게 나와서 손을 봐야 하는 건 분명한 사실이다. 하지만 노후했다는 게 곧 '싹 밀어버리고 초고층으로 짓자'는 결론으로 이어질 필요는 없다. 건축적으로는 건물을 거대한 덩어리가 아니라 잘게 쪼개는 설계를 대안으로 꼽을 수 있다. 이렇게 하면 옛 골목길의 조직도 살리고 종묘에서 봤을 때 뒤쪽 산세도 가리지 않는다. 지금 논의되는 140m 높이 통합 개발안은 경제성만 따지다 보니 이런 섬세한 맥락을 놓치고 있다. 낡은 건 고치되 주변 역사 경관과 어우러지는 '중밀도 고품격 개발'로 가야 지역 브랜드 가치도 더 높아질 수 있다."
Q 서울 도심(문화재 인접 지역 등 포함)에서 건축 높이와 용적률을 정할 때 특히 고려해야 할 요소는?
"핵심은 조망 축 확보다. 서울은 산으로 둘러싸인 아름다운 도시다. 주요 지점에서 봤을 때 건물 뒤로 산 능선(스카이라인)이 보이게끔 일종의 '텐트형 스카이라인'을 만들어야 한다. 지역마다 다른 정체성을 지닌 만큼 이를 고려한 설계도 중요하다. 문화재 바로 옆은 낮게, 역세권은 좀 높게 리듬을 타는 게 방법일 수 있다. 물론 높이를 제한하면 땅 주인들은 손해를 본다. 그래서 강조하는 게 '공중권 이양 제도' 도입이다. 높이 제한으로 다 짓지 못한 용적률(공중권)을 다른 개발 가능 지역에 팔 수 있게 해주는 거다. 이렇게 하면 보존이 규제가 아니라 주민들에게도 이익이 되는 상생의 설계가 가능해진다."
[신아일보] 서종규 기자